9. España de 1900 a 1970: del Estatuto de 1928 a las Universidades Laborales

Entre las Escuelas de Artes y Oficios del siglo XIX y la Ley General de Educación de 1970 pasan setenta años en los que la FP española se ordena, se parte en niveles y se reparte entre el Ministerio de Educación, el sindicato y las empresas. Este artículo reúne los hitos que se conocen y señala los que faltan por confirmar.

Se apoya en artículos académicos de acceso abierto sobre la evolución de la FP. Las fechas y los contenidos concretos están por verificar en el BOE de cada época.

9.1 Los antecedentes: 1911 y el Estatuto de 1928

• Una reseña histórica destaca, en el siglo XX, la Ley de Aprendizaje Industrial de 1911.
• En 1928 se aprueba el Estatuto de la Formación Profesional. Algunos trabajos lo consideran el comienzo del sistema reglado de enseñanzas profesionales.
• La ley de 1955 se presenta como una actualización del Estatuto de 1928: cambia los órganos rectores, los centros y la participación de la industria.

9.2 La Maestría Industrial y las escuelas técnicas

Entre 1926 y 1942, según los textos del Ministerio, la enseñanza industrial elemental tenía tres niveles de dos cursos cada uno: Preparatorio, Oficialía y Maestría. En 1942 la enseñanza industrial se separa de la profesional y las escuelas pasan a llamarse Escuelas Técnicas de Peritos Industriales y de Maestría Industrial.

Las conexiones con las carreras técnicas se explican en el artículo Los pasos entre etapas.

9.3 Dos leyes a mediados de siglo: 1949 y 1955

• La Ley de 16 de julio de 1949 de Bases de Enseñanza Media y Profesional (BOE-A-1949-7226) crea una red de Institutos Laborales con tres bachilleratos laborales: industrial, marítimo-pesquero y agrícola. Después pasaron a llamarse Institutos Técnicos.
• La Ley de 20 de julio de 1955 sobre «Formación Profesional Industrial» (BOE-A-1955-10412) organiza la FP en preaprendizaje, aprendizaje (oficial industrial) y maestría (maestro industrial), con una terminología que la liga con el origen gremial.
• Un historiador citado en un artículo sostiene que, hasta esa ley, no hubo una actuación estatal «mínimamente efectiva».
• La ley permitió crear centros de FP a empresas y otros agentes sociales con un trámite sencillo. Esos expedientes están en el Archivo del Ministerio de Educación, en Alcalá de Henares.
• Un estudio concluye que la ley quedó limitada a las regiones más industrializadas, sobre todo el País Vasco.

9.4 Las Universidades Laborales

Las Universidades Laborales dependían del Ministerio de Trabajo, no del de Educación. Un trabajo académico las describe como un modelo elitista dentro de la FP del franquismo. Otro indica que 21 de estas instituciones surgieron en 1955 como Centros Superiores de Formación Profesional Industrial.

9.5 Lo que ocurre fuera de las aulas

La FP de esta época no se hacía solo en centros del Estado:

• Las empresas abren escuelas de aprendices (2.7).
• El sindicato organiza centros de FP Acelerada (2.8).
• La Iglesia, las asociaciones gremiales y las cajas de ahorros impulsan sus propias escuelas (artículo de Razón y Fe).

En resumen

• Entre 1900 y 1970 la FP se ordena con el Estatuto de 1928, la Ley de Bases de 1949 y la Ley de FP Industrial de 1955.
• La ley de 1955 crea preaprendizaje, aprendizaje y maestría y deja crear centros a las empresas.
• Las Universidades Laborales dependían del Ministerio de Trabajo.
• Fuera de las aulas del Estado crecen las escuelas de empresa, la FP Acelerada y las escuelas de la Iglesia.
• Fechas y normas, por verificar en el BOE.

Referencias