En España ha habido dos mundos de formación profesional: la FP del sistema educativo (la de los ciclos) y la formación para el empleo, dirigida a personas que ya trabajan o buscan trabajo. Durante décadas funcionaron por separado. Hoy la LO 3/2022 busca integrarlas en un único sistema.
Este artículo cuenta los hitos de la formación para el empleo que se han podido localizar. Se apoya en fuentes secundarias y en informes de FUNDAE; las fechas están por verificar en el BOE.
15.1 Dos caminos que se separan (1970-1985)
La Ley General de Educación de 1970 reconoce por primera vez la FP como parte esencial del sistema educativo, seguida de un largo periodo de estancamiento (FUNDAE). Mientras, la formación de adultos para el trabajo se organiza fuera de ese sistema: es el mundo de la FP Acelerada y del PPO (2.8).
15.2 El Plan FIP (1985)
El Plan de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP) se establece por orden ministerial de 31 de julio de 1985. Las órdenes de 1986 y 1987 lo ajustaron a las orientaciones del Fondo Social Europeo.
15.3 Tres subsistemas (1996-1998)
En diciembre de 1996 se firma el Acuerdo de Bases sobre Políticas de Formación Profesional, antesala del segundo Programa Nacional de Formación Profesional (aprobado en marzo de 1998, con retraso). Por primera vez reconoce tres subsistemas:
| Subsistema | A quién se dirige |
|---|---|
| Reglada | Alumnado del sistema educativo (ciclos formativos) |
| Ocupacional | Personas desempleadas |
| Continua | Personas ocupadas |
La gestión de la formación de las personas ocupadas pasó a FORCEM, y las actividades del Plan FIP se transfirieron a varias comunidades autónomas.
15.4 De la Fundación Tripartita a FUNDAE
La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo financiaba la formación continua, sobre todo con bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social. Después se reconvirtió en FUNDAE (Fundación Estatal para la Formación en el Empleo), que asumió sus funciones. En su patronato hay representantes de las comunidades autónomas.
15.5 Un solo subsistema
- El Real Decreto 395/2007 regula el subsistema de formación profesional para el empleo e integra la formación continua y la ocupacional en uno solo.
- La Ley 30/2015 establece después la regulación vigente.
- La LO 3/2022 aspira a un sistema único: integra en cinco grados (A a E) desde la acreditación parcial de competencia hasta el ciclo formativo (1.1).
En resumen
- La FP para el empleo nace fuera del sistema educativo, para personas que trabajan o buscan trabajo.
- El Plan FIP (1985) y el Acuerdo de 1996 son hitos clave; este reconoce tres subsistemas: reglada, ocupacional y continua.
- FUNDAE hereda a la Fundación Tripartita.
- El RD 395/2007 unifica continua y ocupacional; la LO 3/2022 busca un sistema único.
- Las fechas están por verificar.
Referencias
Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (FUNDAE). (s. f.). Memorias de actividades [varios años]. https://www.fundae.es/
Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional. Boletín Oficial del Estado, 78, de 1 de abril de 2022. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-5139
Morales Valero, M. (s. f.). De la formación de demanda a la formación programada por las empresas. Universidad de Málaga. https://riuma.uma.es/xmlui/bitstream/handle/10630/17607/DE%20LA%20FORMACI%c3%93N%20DE%20DEMANDA%20A%20LA%20FORMACI%c3%93N%20PROGRAMADA%20POR%20LAS%20EMPRESAS.%20Manuel%20Morales%20Valero.pdf?sequence=1